CANARIAS ELEVA SUS DEMANDAS

Canarias remite a la Comisión Europea sus demandas de cara a la revisión de la estrategia RUP.  Fernando Clavijo eleva al vicepresidente para Cohesión y Reformas las

propuestas del archipiélago en materia de vivienda, conectividad, sector primario, transición energética, turismo y migración.

 El presidente solicita a Fitto que construya el nuevo marco normativo y financiero para las regiones ultraperiféricas “respetando lo anterior” e incorporando ayudas específicas ante los nuevos retos de la UE. Canarias ha remitido a Bruselas un documento con sus demandas específicas, área por área, de cara a la renovación de la Estrategia RUP. El presidente Fernando Clavijo cumple así al compromiso adquirido con el vicepresidente para la Cohesión y Reformas de la Comisión Europea, Raffaele Fitto, que el pasado 8 de abril invitó a Canarias a

participar activamente en la revisión de las políticas que la UE aplica para paliar la lejanía

e insularidad de las nueve regiones ultraperiféricas.

Durante la reunión celebrada en Reunión, Fitto anunció a Clavijo su intención de llevar a

cabo una profunda actualización del estatus RUP sobre la base de cinco pilares

fundamentales: defensa, agua, energía, competitividad económica y vivienda. El

vicepresidente de la Comisión Europea garantizó entonces su voluntad de “unir fuerzas y

trabajar conjuntamente por el futuro de las regiones ultraperiféricas”, una predisposición al

diálogo que el titular del Gobierno autonómico agradece en la carta que acompaña las

propuestas de Canarias de cara a esta revisión de la estrategia RUP.

“Acogemos con entusiasmo su compromiso personal respecto a la actualización de

manera ambiciosa de la Estrategia de la Comisión Europea para nuestras regiones en un

contexto histórico de importantes amenazas, nuevas prioridades y fijación estratégica de

objetivos”, traslada Fernando Clavijo a Raffaele Fitto. En su misiva, agradece al

responsable europeo de Cohesión y Reformas su “espíritu de colaboración” y la

“oportunidad” que concede a Canarias “de compartir nuestras propuestas y contribuciones

para que sirvan de base, entre otras, para los trabajos preparatorios de elaboración de la

nueva estrategia renovada”.

Clavijo espera que esta nueva estrategia RUP de Bruselas “se construya partir de lo

anterior” y recuperen elementos que considera “esenciales” como el Foro de la

Ultraperiferia y el enfoque de la Gran Vecindad Europea. A su juicio, la reforma del marco

financiero y legislativo de la UE con las RUP “no puede ser un punto de partida nuevo que

cambie los instrumentos de cooperación” que han tenido éxito. “Las nuevas prioridades no

pueden realizarse en perjuicio de las políticas tradicionales”, indica el titular del Gobierno

canario.

Para trasladarle de forma directa esta posición, Fernando Clavijo solicita además a

Raffaele Fitto una nueva reunión antes del encuentro institucional de alto nivel que el

miembro del equipo de Ursula Von der Leyen pretende organizar en Bruselas a finales de

septiembre. “Le reitero nuestra absoluta disponibilidad para trabajar de manera

coordinada durante los próximos meses”, indica el presidente con el objetivo de mantener

hilo directo con la Comisión Europea en el diseño de la nueva estrategia RUP.

Fiscalidad y vivienda.

El documento con las demandas de Canarias de cara a la revisión del estatus RUP en la

UE se ha confeccionado tras la consulta elevada por el presidente a todos los

departamentos del Gobierno autonómico para recopilar propuestas área por área. Fruto

de este trabajo interno, el texto remitido al vicepresidente de la Comisión Europea

contiene peticiones específicas en materia de vivienda, conectividad, sector primario,

transición energética, turismo y migración, además de otras muchas políticas.

Como punto de partida, el Ejecutivo canario reclama a Bruselas que la nueva estrategia

RUP mantenga y actualice las ayudas específicas a las RUP basadas en la política de

cohesión como un elemento básico de la UE. “Las regiones ultraperiféricas necesitan un

apoyo constante que se manifiesta a través de las dotaciones adicionales previstas en el

Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y en el Fondo Social Europeo (FSE)

para compensar la ultraperiferia. Su mantenimiento y actualización financiera son

fundamentales”, indica la propuesta elevada a Fitto.

Canarias solicita que la Comisión vuelva a introducir en el futuro periodo el criterio de

elegibilidad automática de las RUP a todos los fondos de la política de cohesión como

regiones más desfavorecidas, independientemente de su nivel de renta, de conformidad

con el artículo 349 del Tratado Europeo que establece la posibilidad de adoptar medidas

específicas para fijar las condiciones de acceso a los Fondos.

En materia de fiscalidad, el Gobierno autonómico aboga por el mantenimiento de las

excepciones para las RUP actualmente reconocidas, excepciones que permiten al

archipiélago contar con el visto bueno de Bruselas a las ayudas del Estado contempladas

en su Régimen Económico y Fiscal (REF.

Otro asunto destacado en las demandas elevadas a la UE es la vivienda. El

vicepresidente europeo de Cohesión y Reformas lo ha incluido entre sus prioridades para

la nueva estrategia RUP y el presidente Fernando Clavijo quiere aprovechar esta “ventana

de oportunidad” para que Bruselas permita modular la compra de vivienda por parte de

extranjeros en el archipiélago.

En este sentido, recuerda a Fitto que sufre una situación de emergencia habitacional

estructural, “agravada por factores específicos que se acumulan en la ultraperiferia” lo que

justifica “un tratamiento específico en el futuro Plan Europeo de Vivienda Asequible, con

medidas y herramientas financieras y normativas diferenciadas”. Para Canarias, el artículo

349 del Tratado Europeo “justifica y permite la adopción de medidas de emergencia,

planteando excepciones puntuales y proporcionadas, quizás temporales y limitadas

espacialmente, respecto a las condiciones de acceso a la vivienda”.

Asimismo, el Gobierno canario pide a Bruselas utilizar a las RUP como “campo de

experimentación para testear acciones piloto” de cara a futuras estrategias de “lucha

contra la pobreza” y de “vivienda asequible”. Propone medidas como “la puesta en

marcha de un fondo extraordinario que pueda financiar la promoción pública, la

adquisición de suelo, los alquileres asequibles y la rehabilitación de viviendas, teniendo en

cuenta los sobrecostes estructurales”. También el “testeo de medidas contra la

especulación en zonas turísticas, incluidas limitaciones a la compra por parte de no

residentes”.

Sectores prioritarios

La defensa del sector primario también cuenta con un papel prioritario en la estrategia

RUP que Canarias propone al vicepresidente europeo de Cohesión y Reformas. El

Gobierno autonómico reclama el mantenimiento y actualización del Programa de

Opciones Específicas por la Lejanía y la Insularidad (POSEI) para “garantizar la soberanía

alimentaria de la población y para asegurar la protección del paisaje y de la naturaleza”.

“Para que el POSEI siga siendo una herramienta eficaz se debe asegurar un aumento

regular del presupuesto, con una revalorización anual que asegure el incremento de las

necesidades y los efectos de la inflación”, indica el documento elevado a Fitto.

Canarias demanda asimismo una revisión de la política pesquera común (PPC) al

considerar que ha sido ineficaz para potenciar la evaluación de los recursos marinos en

las regiones ultraperiféricas. “La especial situación estructural de las RUP merece un

tratamiento diferenciado en la asignación” de los recursos europeos, solicita al considerar

necesario el establecimiento de un POSEI para la pesca y acuicultura.

La conectividad es otro asunto prioritario para las islas en la nueva estrategia RUP. Se

demanda una revisión de la aplicación de las tasas de emisión en el transporte aéreo y

marítimo de las regiones ultraperiféricas, atendiendo a los efectos “colaterales gravosos”

que están provocan en el archipiélago.

El documento elevado a Fitto requiere también que los proyectos ferroviarios en el

archipiélago reciban financiación a través del Mecanismo Conectar Europa al

considerarse una “apuesta estratégica para la movilidad sostenible” que contribuirá a la

descarbonización, a la reducción de la congestión urbana y a los objetivos del Pacto

Verde Europeo.

En materia de transición energética, las demandas elevadas a la UE abogan por

aprovechar la actualización de la estrategia UE para las RUP para incorporar las

especificidades estructurales y necesidades diferenciales de las regiones ultraperiféricas

en el marco del Pacto Verde Europeo y la transición climática y energética. Propone un

marco regulatorio específico para el almacenamiento energético en las islas o una señal

de precio adaptada a la realidad del sistema eléctrico insular. También solicita el

reconocimiento de la geotermia como tecnología prioritaria para islas no interconectadas y

contemple un tratamiento diferenciado en elegibilidad, retribución, plazos y

acompañamiento financiero.

El texto elevado remitido a la Comisión Europea solicita también que la nueva estrategia

RUP integre el enfoque de "turismo regenerativo", promoviendo “iniciativas que permitan

al turismo contribuir activamente a la restauración de ecosistemas naturales y culturales”.

Canarias aboga además porque la UE apoye la diversificación de la oferta turística

“fomentando productos de alto valor añadido” vinculados a la cultura, la naturaleza, la

ciencia y el estilo de vida locales”.

Migración y gran vecindad

Como frontera sur de Europa, Canarias también reclama a Bruselas el “reconocimiento y

refuerzo del papel de las RUP” en la gestión de los flujos migratorios, por lo que requiere

“la puesta a disposición de fondos específicos, adecuados y de aplicación adaptada en las

RUP, flexibilizando las reglas comunes y estableciendo indicadores más realistas”.

Clavijo solicita a Bruselas que regionalice los fondos previstos en el Pacto Europeo de

Asilo y Migración que comenzará a aplicarse el próximo año. “Es imprescindible el

reconocimiento diferenciado de las regiones ultraperiféricas en el acceso al FAMI, lo que

se traduce en su regionalización”, indica el documento elevado a la Comisión Europea.

Asimismo, el Gobierno canario vuelve a requerir a la UE un refuerzo en las políticas de

cooperación con los países africanos de origen y tránsito de la mortífera Ruta Atlántica

migratoria, estrategia que se debe sumar el “el despliegue de Frontex y el apoyo de la

Agencia Europea de Asilo en la costa noroccidental africana para responder a problemas

de control y vigilancia de fronteras”.

Las demandas de Canarias de cara a la revisión del estatus RUP incluyen además un

tratamiento específico por parte de Bruselas a los menores migrantes que viajan solos,

una reclamación que el presidente Clavijo también ha reiterado en todas las reuniones

que ha mantenido durante el último año y medio con representantes de la UE.

Por último, el documento remitido a Fitto solicita una estrategia de Gran Vecindad que

aproveche la presencia de las nueve regiones ultraperiféricas europeas en el Caribe, el

Índico, el Atlántico y Sudamérica. “Se hace necesaria la noción de frontera europea

ultraperiférica, para afrontar los “retos, desafíos y oportunidades que conlleva la presencia

de estos territorios europeos en cada uno de los respectivos espacios”, indica

www.gobiernodecanarias.org/noticias

Canarias también defiende la continuidad de los programas INTERREG como principal

instrumento financiero al servicio de la inserción regional de las RUP en su entorno

próximo.